全國政協委員李劍萍、郭景平和丁梅在研究提案。 照片由孫浩提供

　　全國政協委員柴靚在小組討論時發言。 照片由本人提供

　　全國政協委員管學斌：

　　加強信息共享

　　推進大數據“實質控稅”

　　本報訊（記者 孟若冰 劉平 韓雯）“長久以來，我國一直實行的是‘以票控稅’的收稅征管體系，以發票為確認經濟交易的依據。但作為增值稅抵扣的唯一憑證、企業所得稅稅前扣除的主要依據，利用發票犯罪現象也屢禁不止。”為此，全國政協委員、天津泰達置業有限公司董事長管學斌提出建議，統籌推進大數據信息共享，實施大數據“實質控稅”，提升稅務管理現代化。

　　管學斌說，近年來，大數據信息平臺建設日趨完善，非現金交易模式日趨成熟，相關政策相繼出臺，稅務機關從技術上通過金融機構、社會保障部門等信息系統的信息共享，很容易獲取經濟活動的全過程信息，從而證明業務的真實性，“實質控稅”的實施環境已相對成熟。因此，他建議，持續完善信用體系建設和征信信息共享，進一步加快對稅務征收管理法的修訂。讓信息共享成為法定事項，稅務機關通過共享信息驗證市場主體間業務交易的真實性，來確定稅前扣除數額。同時，稅務機關可委托符合要求的平臺企業代征靈活就業人員所得稅、印花稅、社保等相關稅費。

　　全國政協委員許洪玲：

　　有序發展新就業形態

　　持續迸發澎湃活力

　　本報訊（記者 韓雯 劉平 孟若冰）去年，全國兩會期間，習近平總書記在政協聯組會上指出，“疫情突如其來，‘新就業形態’也是突如其來。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出。”今年全國兩會，全國政協委員、南開區政協副主席許洪玲把過去一年來的觀察思考寫成提案，建議從完善現有政策、健全制度體系等方面入手，讓新就業形態有序發展，持續迸發出澎湃活力。

　　許洪玲認為，新就業形態也有短板：勞動關系待明晰、社會保障待完善等，要補齊短板可以從以下幾個方面著手，一是將新就業形態納入已有的就業支持體系，把各類就業支持政策、公共就業補貼政策延伸覆蓋到新就業形態從業人員和提供工作機會的平臺企業，用好政策“呵護”新就業形態更好地生長；二是將新就業形態從業人員納入現行勞動法保護范圍，明確平臺企業、勞動者和雇傭方的權利義務，保護勞動者的正當權益；三是將新就業形態納入現行就業培訓的框架體系，為有需要的勞動者提供相應的職業培訓，提升就業質量和就業穩定；四是將新就業形態從業人員全面納入正式社會職業體系，進入職業資格目錄，讓從業者的職業認同感越來越強。

　　全國政協委員郭景平：

　　智能化科技化手段

　　資源化利用建筑垃圾

　　本報訊（記者 孟若冰 劉平 韓雯）隨著建筑業迅猛發展，建材資源需求和建筑垃圾產量均快速上升，建筑垃圾收運科學化水平不高、源頭初分環節欠缺、資源化利用技術水平相對落后等問題日趨凸顯，對此，全國政協委員、和平區政協副主席郭景平提出建議，應盡快建立源頭削減機制，利用智能化、科技化手段，加強建筑垃圾資源化利用。

　　郭景平建議，對工地建筑垃圾實行核準制，建立針對建筑垃圾排放處置的跨部門聯審聯批制度，加大執法力度，制訂針對建筑垃圾源頭核準、清運過程管控、消納處置管控等一系列制度。并可將裝修垃圾堆放點改為裝有滿溢監測和GPS定位的智能收運箱，實現后臺聯網監控，通過管理人調度車輛，將裝修垃圾箱運輸至智能分揀點或資源化處置場，解決裝修垃圾堆放點不固定、運輸成本高等問題。此外，她還提出，要加大科技支持力度，鼓勵科研院所與企業聯合研發成套工藝、設備，加快科技成果轉化，在建筑行業鼓勵使用再生產品，最大限度地將建筑垃圾資源化，從而緩解城市化進程對天然資源的依賴和對環境的不利影響。

　　全國政協委員孫昌?。?/p>

　　良性發展直播帶貨

　　規范網絡平臺秩序

　　本報訊（記者 韓雯 劉平 孟若冰）直播帶貨要流量更要責任。“在刺激消費、滿足消費者需求、拉動經濟增長方面，直播帶貨具有不可小覷的優勢。但與此同時，主播夸大宣傳、知假售假，平臺虛構數據、侵犯消費者權益等問題也時有發生。”全國政協委員、天津市弘湖機電科技有限公司經理孫昌隆呼吁，規范網絡平臺秩序，引導直播良性發展。

　　“建議網信辦會同多部門共同出臺網絡直播相關行為準則，從制度上約束網絡直播行為。”孫昌隆認為，對于違反相關要求的堅決予以禁止，情節嚴重的應追究法律責任，并從道德行為、公眾影響等多方面對網絡主播進行考核，建立網絡主播信息數據庫，完善考核機制，實行準入制，提高行業門檻，對于“粉絲”較多的“網紅”可要求平臺定期組織學習培訓，發揮積極的正面引領作用。

　　針對如何用網絡經濟的熱度帶動實體經濟發展問題，孫昌隆建議，鼓勵“網紅”主播下沉到實體店面中進行直播帶貨等活動，引導消費者從網絡中走出去，回歸實體，培育線上線下同步購物的新消費習慣，讓實體經濟釋放出新的生機與活力。

　　全國政協委員劉朝霞：

　　組建國家級

　　大數據管理局

　　本報訊（記者 韓雯 劉平 孟若冰）隨著數字經濟的蓬勃發展，大數據技術與應用的日趨活躍，數據的價值不斷提升。與此同時，數據過度采集濫用、非法交易及數據泄露等網絡數據安全問題日益凸顯。全國政協委員、臺盟市委會主委劉朝霞認為，要把保障數據安全放在突出位置，處理好信息疆域不斷擴大條件下的數據安全與經濟社會發展的關系，有效提升數據安全治理能力。

　　劉朝霞建議，構建科學的信息安全保障體系，組建國家級大數據管理局（中心），明確其職責定位和歸口管理部門，統籌數據安全管理；制定數據分類分級標準和操作指南，全領域覆蓋政府、企業和公民個人，按照原始數據類別、來源、敏感度、適用范圍、共享開放度、訪問權限、儲存時限等細化分類標準和具體操作流程方法，從源頭保護好數據安全。

　　“在提升全民網絡安全意識的同時，打造安全的個人隱私保護機制。”劉朝霞表示，要對大數據的安全有合理風險評估，將數據安全的隱患降到最低。“該項技術具有較高的科技水準，建議相關數據管理部門與數據安全防護企業開展深度合作，適時推出官方手機應用權限管理軟件，從技術層面保護公民個人信息安全。”

　　全國政協委員柴靚：

　　做大做強服務業

　　擦亮“中國服務”品牌

　　本報訊（記者 孟若冰 劉平 韓雯）“十四五”時期，我國將促進服務業繁榮發展及實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。因此，全國政協委員、普華永道中國天津分所總監柴靚建議，進一步推進服務業高水平開放，做大做強服務業，提升“中國服務”品牌，促進服務貿易高質量發展。

　　柴靚建議,進一步做好服務業擴大開放綜合試點擴圍工作。多點布局，共同發力，充分借鑒北京市服務業擴大開放綜合示范區、全國自貿試驗區（港）及其他開放平臺的成功經驗和實踐，探索更多可復制、可推廣的經驗、模式、制度等，打造中國服務業開放創新新高地，提升國際競爭新優勢。

　　同時她也提到，要開放與風險防控并舉，準入與準營并重。加大對服務業開放領域及環節的風險識別及深入研究，健全風險防控機制。探索開放路徑及方式，對于風險可控的服務業領域或環節實施漸進式開放。此外，柴靚還建議，加速推進服務外包轉型升級。從國家層面出臺新一輪支持服務外包示范城市發展服務外包產業的政策，包括對技術先進型服務企業的認定標準進行調研，適度提高技術先進型服務企業職工教育經費稅前扣除比例。

　　全國政協委員籍薇：

　　曲藝進校園

　　傳承中發展

　　本報訊（記者 孟若冰 劉平 韓雯）“曲藝是中華傳統文化的重要組成部分，需要‘擁抱’年輕人，吸納年輕人，讓曲藝文化在傳承中得到發揚發展。”全國政協委員、中國曲藝家協會副主席籍薇歷年提案都圍繞曲藝展開，今年也不例外，她提出，建議曲藝文化進校園，讓更多年輕人弘揚傳統文化，感受曲藝魅力。

　　籍薇說，“曲藝人才培養應從娃娃抓起，可定向培養曲藝小演員，具體大致分為四個步驟：選苗計劃、育苗計劃、助苗計劃、造星計劃，為青少年搭建一個展示民族文化的良好平臺。”她還表示，可把曲藝教學正式納入日常學習之中，成為必修課，強化訓練并納入必考科目；組織專業團隊科學編纂曲藝音樂教材，使學生學習更有章法。

　　此外，籍薇還建議，在各類政策上給予曲藝發展、曲藝進校園一定程度的傾斜與扶持，比如，設立有關說唱藝術方面的專有基金，以保證此活動能夠長期穩定運轉。

　　全國政協委員顧明：

　　將中山裝作為國服

　　或正式禮服之一

　　本報訊（記者 孟若冰 劉平 韓雯）“中華民族具有五千年悠久歷史，具有中國特色的服裝可以更好展示中國人的精神風貌、國家形象、文化內涵及時代精神，彰顯新時代中國人的文化自信。”全國政協委員、中交天津航道局有限公司總工程師顧明提出建議，將中山裝作為國服或正式禮服之一。

　　顧明說，中山裝記錄下了中國共產黨人慷慨悲歌和奮斗歷程，彰顯了中華民族勤勞、創新、嚴謹、自信、自尊的偉大品格，將中山裝作為國服加以推廣，體現偉大的中華文化自信，謳歌時代精神。“比如，在參加傳統節慶活動、祭奠先人等官方舉辦的重要活動中，可以著中式禮服；出國訪問，也應身著飽含中國禮儀文化的禮服。”此外，他還建議，在全國范圍內征集具有中華文化特色的服裝禮服設計稿，形成中華禮服系列產品，進一步豐富中華禮服的內涵，滿足人民日益增長的服裝文化需求和愛國情懷。