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    放生、異寵、觀賞植物,警惕外來物種入侵
    天津政協網 www.rowenoakdesign.com 日期:2022-08-08 10:42 來源:人民政協報
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      本報記者 張原 李寧馨

      在一個平衡的生態系統中,眾多物種經過成百上千年生存競爭,形成了相互依存、互相制約的緊密關系。當一個外來物種進入后,如果沒有制約,就會打破原有生態平衡,改變甚至破壞當地生態環境。一旦外來物種被冠以“入侵”二字,就意味著它們已經對本土生態系統和生物多樣性構成威脅。“外來物種入侵,一方面危及我國生態安全,另一方面也給我國糧食安全和人民生命健康帶來威脅。”近日,天津河西區政協調研提出,防控外來入侵物種與保護生物多樣性,是筑牢生物安全屏障的重要環節。

      河西區政協調研組發現,我國外來物種造成的總經濟損失為每年1198.76億元,外來物種入侵導致我國農業和林業頻繁發生病蟲害,每年需要支付高額的防治費用。外來物種入侵不僅會使個別物種喪失基本利益,還會致使人類的基本利益發生改變。各地鄉村普遍存在分散化、小型化的種植、養殖隨意性較強問題。防控外來物種入侵是一場持久戰,必須多措并舉、久久為功。

      近年來,天津市在外來物種入侵防控工作中,建立了農業農村、規劃資源、海關等11個部門和16個區外來物種入侵防控聯席協調機制,強化點面結合、阻控并進、檢打聯動,統籌推進外來物種入侵防控工作。制定完善了各行業外來入侵物種普查方案,科學布設重點區域調查點位;重點開展農業外來入侵物種、森林草原濕地等區域外來入侵物種和主要入境口岸外來入侵物種3種類型入侵物種普查。2022年落實專項資金用于外來入侵物種普查技術指導和重點區域調查監測。

      從天津市調研情況看,目前存在入侵風險大、治理難度大等問題,特別是農業外來入侵物種防控缺少專項資金保障,增加了外來入侵物種防控難度。同時,《中華人民共和國生物安全法》剛剛實施不久,相關管理辦法還在探索推進,各地普遍存在對非法引進、釋放、丟棄外來入侵物種各類情況的法律適用、案件定性等問題不清晰問題。

      “外來物種入侵防控不僅要抓好已入侵物種的治理,更要將防線前移,嚴把外來物種引入管理、國門口岸防控、國內調運檢疫三大關口,從源頭遏制增長。”在河西區政協調研組看來,必須強化源頭防控與抓好綜合治理并重。政府相關部門要進一步強化生物多樣性風險評估,完善入境高風險動植物及其產品風險預警和檢疫應急處理機制;密切關注如調水、網購“異寵”等非審批渠道引入物種的生長、定殖情況,進一步加強外來生物危害風險評估。加強對危害生產、生活和生態環境的入侵病蟲及惡習雜草的阻截防控,最大程度減少入侵帶來的損失。加大綠色高效防控技術集成推廣力度,加強生物防治和生物替代等安全防控技術應用。完善外來入侵物種防控專家委員會,定期分析研判外來入侵物種發生、擴散趨勢,評估危害風險,及時發布預警預報,提出應對措施,指導開展防控。

      調研組提出,要加強科普宣傳,提醒群眾在日常生活中,“放生”活動、“異寵”飼養、觀賞性植物引進等,都有可能造成外來物種入侵風險,群眾有參與防控的法律義務。

      “建立穩定的財政投入機制很重要。”調研組認為,物種的擴散是逐步發生的,現階段還在“蟄伏”的入侵植物,過幾年說不定就會泛濫成災,需要持續用力、扎實推進。相關部門要推動出臺支持政策,引導社會資本參與,加快培育市場化服務主體,開展長效治理。

      調研組同時建議注重人才培育,國家要將外來物種入侵防控作為大中小學國家安全教育的重要內容,鼓勵跨學科領域人才聯合開展相關科學研究與應用推廣,培養外來入侵物種與多學科交叉人才。

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